Процедура предоставления убежища в Республике Сербия

Где подать запрос о предоставлении убежища

Во время пограничного контроля при въезде в Республику Сербия или на территорию Республики Сербия иностранец может подать заявление о предоставлении убежища в устной или письменной форме перед уполномоченным сотрудником полиции Министерства.

В исключительных случаях иностранец может ходатайствовать о предоставлении убежища в Центре предоставления убежища, в другом учреждении, предназначенном для размещения просителей, а также в Центре приема иностранцев.

Что происходит после подачи запроса о предоставлении убежища

Иностранец, ходатайствующий о предоставлении убежища, незамедлительно после этого намерения регистрируется и направляется в Центр убежища или другое учреждение, предназначенное для размещения просителей, где он должен явиться в течение 72 часов с момента выдачи регистрационного удостоверени, которое ему выдано. В случае необходимости или при наличии какого-либо основания для ограничения передвижения иностранца, а также в других случаях, когда этого требует соображение безопасности, иностранец, в отношении которого установлено что он намеривается просить убежища, препровождается в Центр убежища или в другое учреждение, предназначенное для размещения просителей убежища.

Для регистрации иностранца уполномоченный сотрудник полиции фотографирует его и снимает отпечатки пальцев. Не допускается снятие отпечатков пальцев у несовершеннолетнего, в отношении которого можно достоверно или однозначно установить, что ему еще не исполнилось 14 лет. Уполномоченный сотрудник полиции имеет право произвести досмотр иностранца с полным уважением его физической и психической неприкосновенности и человеческого достоинства, а также право досмотреть его вещи с целью обнаружения личных документов и документов, необходимых для установления личности.

Уполномоченный сотрудник полиции имеет право в случае необходимости временно изъять все документы, которые могут иметь значение при процедуре предоставления убежища и иностранцу выдается справка. Иностранец, имеющий паспорт, удостоверение личности или другой документ, удостоверяющий личность, вид на жительство, визу, свидетельство о рождении, проездной билет или любой другой документ, имеющий отношение к процедуре предоставления убежища, обязан показать их при регистрации. Уполномоченный сотрудник полиции Министерства выдает справку о регистрации иностранца, изъявившего намерение подать заявление о предоставлении убежища.

При поступлении иностранца, которому выдано свидетельство о регистрации в Центре убежища или ином учреждении, предназначенном для размещения заявителей, Комиссариат подтверждает факт приема в свидетельстве о регистрации.

Инициирование процедуры предоставления убежища

Процедура предоставления убежища начинается с подачи заявления о предоставлении убежища уполномоченному должностному лицу Управления по вопросам убежища по установленной форме не позднее 15 дней со дня регистрации. Если уполномоченное должностное лицо Управления по делам убежища не разрешает иностранцу, которому выдано свидетельство о предоставлении убежища, подать заявление о предоставлении убежища в течение 15 дней, заявитель может сделать это, подав форму заявления о предоставлении убежища в течение восьми дней после истечения 15-дневного срока.

Процедура предоставления убежища считается начатой ​​с момента подачи заявления о предоставлении убежища в Управление по делам убежища. Заявление о предоставлении убежища подается лично, и даже если заявление о предоставлении убежища подается через другое лицо, заявитель должен присутствовать лично.

Перед тем, как лицо, ищущее убежища, подаст заявление, компетентный орган обязан проинформировать заявителя о его правах и обязанностях, в частности о праве на проживание, праве на бесплатного переводчика во время разбирательства, праве на юридическую помощь и праве на доступ к УВКБ ООН. .

Прохождение интервью

Уполномоченное должностное лицо Управления по вопросам убежища в кратчайшие сроки заслушивает заявителя по всем фактам и обстоятельствам, имеющим значение для принятия решения по поданному заявлению о предоставлении убежища и, в частности, для определения:

• личность заявителя;
• причины, на которых основано ходатайство о предоставлении убежища;
• перемещения заявителя после выезда из страны происхождения или страны обычного проживания;
• запрашивал ли заявитель убежище в другой стране.

Уполномоченное должностное лицо Бюро по делам убежища может заслушать заявителя несколько раз, чтобы установить фактическую ситуацию.

Заявитель обязан лично присутствовать на судебном заседании и участвовать в нем независимо от наличия у него законного представителя или доверенного лица. Заявитель заслушивается даже в отсутствие должным образом вызванного адвоката, но только в том случае, если адвокат не мотивировал свое отсутствие. Члены семьи заявителя заслушиваются отдельно, за исключением случаев, когда, по мнению должностного лица, проводящего слушания, необходимо установить существенные факты, на которых основано ходатайство о предоставлении убежища.

При слушании дела заявителя публика исключается. В исключительных случаях представитель УВКБ ООН может присутствовать на слушании, если заявитель не возражает. Слушание заявителя может быть записано аудио- или аудиовизуально, если заявитель уведомлен об этом.

Заслушивание заявителя может быть не проведено:

• если на основании имеющихся доказательств может быть принято решение об удовлетворении ходатайства о предоставлении убежища и предоставлении права на убежище;
• если заявитель не может сделать заявление в связи с постоянными обстоятельствами, не зависящими от него;
• если оценивается приемлемость последующего ходатайства о предоставлении убежища.

Сроки принятия решения в процедуре предоставления убежища

Решение по ходатайству о предоставлении убежища в обычном порядке принимается не позднее трех месяцев со дня подачи ходатайства о предоставлении убежища или разрешенного последующего ходатайства о предоставлении убежища. Решение должно быть принято не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении убежища.

Закон об убежище и временной защите

Терминология

• Убежище – это право на проживание и защиту иностранца, которому решением компетентного органа предоставлено право на убежище или дополнительную защиту.
• Процедура предоставления убежища – это регулируемая Законом об убежище и временной защите процедура утверждения и прекращения права на убежище и других прав лиц, ищущих убежище и лиц, которым предоставлено право на убежище.
• Иностранец является лицом, не являющимся гражданином Республики Сербии, будь то иностранный гражданин или лицо без гражданства.
• Проситель убежища – это иностранец, подавший заявление о предоставлении убежища на территории Республики Сербии, по которому не принято окончательное решение.
• Беженец – это иностранец, который из-за обоснованного опасения преследований из-за своей расы, пола, языка, религии, национальности или принадлежности к определенной социальной группе либо из-за своих политических убеждений не находится в стране своего происхождения и не может или не желает поставить под защиту этого государства, а также лицо без гражданства, которое находится за пределами государства своего обычного проживания и которое не может или не желает вернуться в это государство из-за этого страха.
• Право на убежище - это право на проживание и защиту, предоставляемое беженцам на территории Республики Сербии, когда компетентный орган определяет, что он обоснованно опасается преследований в стране происхождения или стране обычного проживания.
• Дополнительная защита – это защита, предоставляемая Республикой Сербия иностранцу, который в случае возвращения в страну происхождения или обычного проживания подвергнется серьезной несправедливости и который не может или не хочет находиться под защитой этого государства в соответствии со статьей 25. Закона об убежище и временной защите.
• Временная защита – это защита, предоставляемая по решению правительства в случае массового притока перемещенных лиц, которые не могут вернуться в страну своего происхождения или обычного проживания в соответствии со статьей 74 Закона об убежище и временной защите.

Комиссариат по делам беженцев и миграции

Добровольное возвращение в страну происхождения

• пребывание и свободу передвижения в Республике Сербии;
• проживание;
• питание;
• одежду и обувь;
• здравоохранение;
• дошкольное, начальное и среднее образование;
• информационно-правовую помощь и свободу вероисповедания.