Процедура запроса политического убежища в США
Требования и процедуры подачи запроса о предоставлении политического убежища в США
Обязательство ходатайствовать о предоставлении политического убежища в третьей стране
Подача заявления и получение политического убежища позволяет иностранцам оставаться и жить в Соединенных Штатах и получать легальный статус.
В чем разница между однородными и гетерогенными?
Тем не менее, новая политика, объявленная администрацией президента Дональда Трампа и с датой вступления в силу 16 июля 2019 года, значительно ограничивает тех, кто может подать заявление о предоставлении убежища на сухопутной границе, которая разделяет Соединенные Штаты и Мексику, как объясняется ниже.
О составлении убежища в США
Любое лицо, которое с веским основанием опасается, что его могут преследовать или уже подверглись преследованию из-за:
- ваша раса
- национальность
- религия
- политические взгляды
- принадлежность к определенной социальной группе
Если ни одна из этих причин не устранена, существуют другие варианты иммиграции для жертв:
- сексуальное насилие
- насилие, которое имеет право на получение визы U
- торговля людьми (виза T)
- насилие в семье по закону, известному как VAWA
- Программа SIJ для не состоящих в браке детей и молодежи в возрасте до 21 года, которые страдают от жестокого обращения, пренебрежения или пренебрежения.
Где и когда запрашивается убежище
Чтобы подать заявление о предоставлении убежища, важно, чтобы заявитель присутствовал в Соединенных Штатах или на одной из их границ.
Однако с 16 июля 2019 года все мигранты, которые появляются на сухопутной границе США с Мексикой и подают заявление о предоставлении убежища, будут отклонены, за исключением двух исключений.
Во-первых, будет принято ходатайство о предоставлении убежища тех мигрантов, которые могут доказать, что они подали ходатайство о предоставлении убежища по крайней мере в одной третьей стране, через которую они ранее прошли, и это ходатайство было отклонено.
В этой связи Соединенные Штаты подписали соглашения о «третьей стране» с Гватемалой и Сальвадором таким образом, что мигранты, на пути в Соединенные Штаты, проходящие через одну из этих двух стран, должны ходатайствовать о предоставлении убежища в этих странах.
С другой стороны, хотя между США и Мексикой нет явного соглашения такого рода, последняя страна затрудняет на своей территории транзит мигрантов из других стран, которые намерены достичь границы с Соединенными Штатами.
И, во-вторых, заявление мигрантов, которые, хотя и не обращались за убежищем в третьей стране, могут доказать, что стали жертвами тяжелой формы торговли людьми, будет принято к рассмотрению – что не означает одобрения.
Эта новая политика затрагивает мигрантов всехнациональностей, которые находятся на южной сухопутной границе США. Они обращаются за убежищем, за исключением мексиканцев, которые географически являются соседями и поэтому не обязаны искать убежища ранее в третьей стране.
Тем не менее, это влияет на мексиканцев, которые просят убежище на морской границе.
Например, сальвадорец, который покидает свою страну по суше, чтобы добраться до США, должен искать убежища в Гватемале или Мексике до запроса убежища в США, поскольку на границе США его заявление будет принято только в том случае, если:
- требования для предоставления убежища выполнены
- могут показать, что они подали заявку по крайней мере в той стране, через которую они проехали транзитом, и их заявка была отклогнга.
Если это не было сделано, то в этом случае сотрудник иммиграционной службы США не примет заявление о предоставлении убежища на границе США.
Кроме того люди, которые уже находятся в США, смогут подать заявление о предоставлении убежища в течение года со дня последнего въезда в страну.
Однако из последнего правила есть исключения. Например, если человек въехал более 365 дней назад и в его стране происхождения произошла смена режима, которая ставит его под угрозу в случае его возвращения, то в этом случае он может подать заявление о предоставлении убежища. Это называется исключительными или изменяющимися обстоятельствами.
Обязательство ждать в Мексике
Одним из нововведений в иммиграционных вопросах, навязанных правительством президента Дональда Трампа, является Программа протокола защиты мигрантов, известная под ее инициалами MPP или «Оставайтесь в Мексике».
В рамках этой программы, которая начала развёртываться в январе 2019 года в порту въезда Сан-Исидро и распространилась на другие южные пограничные пункты, просители убежища на границе, которые не проходят заслуживающее доверия интервью о страхе, проведенное лично, по телефону или видеоконференции с офицером USCIS, они находятся в процессе высылки и должны ждать в Мексике, пока они ожидают решения своего дела.
Эти лица получат письмо, уведомляющее их о дне, когда они должны явиться при въезде в иммиграционную миграцию в США, чтобы их сопровождали сотрудники ICE в иммиграционный суд для предварительного слушания их процедуры.
В этом суде они должны бороться, чтобы выиграть свое дело о предоставлении убежища.
Виды ходатайств о предоставлении убежища
Существует два возможных пути подачи заявления о предоставлении убежища: утвердительный,который решается Службой иммиграции и гражданства (USCIS, для его аббревиатуры на английском языке) и оборонительный,который имеет место в суде.
Процесс предоставления убежища в USCIS
Как правило, следует ожидать длительного процесса, в ходе которого должны быть заполнены бланки и представлены веские аргументы в пользу того, почему убежище должно быть одобрено.
Форма I-589 используется для подачи ходатайства о предоставлении убежища. Как только процесс начнется, от USCIS будет получено письмо с уведомлением об открытии дела и Вашей идентификации с именем.
Позже проситель убежища получит письмо чтобы быть в Центре поддержки заявлений для того, чтобы взяли отпечатки пальцев и другие биометрические данные.
Если лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, включает в свое ходатайство своего супруга и/или не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года и они находятся в США, они также должны явиться на эту встречу.
Затем проситель убежища получит письмо с изложением дня и места для собеседования с офицером USCIS. Желательно быть в сопровождении адвоката и подготовить собеседование таким образом, чтобы все, на что дается ответ, соответствовало тому, что было указано в письме о предоставлении убежища.
Кроме того, если супруг и/или дети, для которых также просится убежище, и они находятся в США, они также должны явиться на собеседование. Если есть такая возможность, необходимо привести свидетелей, если они есть и могут помочь делу, а также необходимо принести всю документацию, которая подтверждает Ваш запрос и служит для Вашей идентификации (необходимо принести оригиналы и копии, переведенные на английский язык).
Далее офицер, проводящий собеседование, прмет решение, которое будет проверено его начальником. В некоторых случаях может быть еще один внутренний обзор внутри USCIS, но это в исключительном случае.
Наконец, USCIS сообщает о решении либо лично заявителю, который должен снова появиться в офисе USCIS, либо письмом.
Если убежище одобрено, вы можете работать и оставаться в Соединенных Штатах, подать заявление на получение номера социального страхования, получить водительские права и иметь право на определенные социальные льготы.
Однако ходатайство может быть отклонено по любой из следующих причин:
- Он не имеет права считаться беженцем потому что он не доказал достоверный страх преследований в случае возвращения в страну происхождения.
- Кроме того, возможно заявителем были совершены какие либо серьезные преступления и они считаются угрозой национальной безопасности, например, - участие в бандах.
- Также является основанием для отказа в случае, если будет установлено его нахождение в третьей стране до приезда в Соединенные Штаты.
- Также может быть отказано из-за требований крайнего срока – 1 год с момента последнего прибытия в страну для подачи заявления, или потому, что ранее суд уже отказал в этом и не произошло никаких исключительных изменений.
Если ходатайство о предоставлении убежища отклонено и заявитель не имеет легального иммиграционного статуса, USCISотправляетего в систему иммиграционного суда, где открывается процедура депортации, и она будет проанализирована снова, имеет ли он право на убежище, в так называемой защитной процедуре.
Защитный процесс Требования к предоставлению убежища в суде
В ходе защитного процесса рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища заявитель открыл против него обычную процедуру депортации или немедленной высылки (процедуру высылки). Это происходит в нескольких случаях. Например:
- Когда USCIS отказывает в ходатайстве о предоставлении убежища (утвердительного типа) лицу, не имеющего юридического статуса.
- Когда лицо, не предъявляет документов, задерживается или ловится при попытке незаконного въезда за границу и в это время ходатайствует о предоставлении убежища.
Кроме того, когда человек ходатайствует о предоставлении убежища по прибытии в порт въезда в США и после собеседования с офицером USCIS и офицер США решает, что он не прошел удовлетворительно достоверное собеседование на страх.
Судья может удовлетворить ходатайство о предоставлении убежища или отклонить его. В последнем случае решение может быть обжаловано. Если заявление будет признано необоснованным, лицо,подавшее его не сможет вернуться в США на законном основании.
Если апелляция исчерпана без предоставления убежища, иностранец должен покинуть Соединенные Штаты,если он или она не может получить какую-либо форму защиты, такую как приостановление высылки, также известное как приостановление действия приказа о депортации или защиты в соответствии с Соглашением против пыток (КПП).
Убежище для ближайших членов семьи
Муж или жена и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года лица, получившего убежище, также могут пользоваться этим же статусом, независимо от того, находятся ли они уже в Соединенных Штатах или же в другой стране.
В обоих случаях лицо, которое получает убежище, должно заполнить заявление I-730(после получения статуса)для каждого из членов своей семьи, которые отвечают этим условиям. У Вас есть два года для того, чтобы сделать это, срок начинает работать со дня, когда вы были одобрены для заявки.
Кроме того, отношения уже должны существовать на момент утверждения ходатайства о предоставлении убежища. Например, в случае брака он должен быть раньше.
Следует отметить, что в соответствии с федеральным законодательством США, браки между мужчиной и женщиной, а также между геями и лесбиянками могут получить иммиграционные льготы по причине брака.
Как получить разрешение на работу
Обычно, пока заявление о предоставлении убежища обрабатывается в Соединенных Штатах, у вас нет разрешения на работу.
Тем не менее, он может быть запрошен, если с момента запроса прошло более 150 дней, и по делу не было разрешено. Но главное — понять, как вычисляются эти дни. На практике разрешение на работу может занять гораздо больше времени.
Если USCIS удовлетворяет заявку, она будет напрямую обрабатывать авторизацию (EAD).
Если убежище предоставляется иммиграционным судьей или апелляционным судом, то EAD может быть применен к USCIS. Если у вас есть сомнения относительно того, как это сделать, вы можете записаться на прием в иммиграционную службу через Info Pass.
В любом случае, в тот момент, когда человеку предоставляется статус беженца, он приобретает право легально работать в Соединенных Штатах. То есть EAD не нужен, но может быть заказан для использования в качестве I.D.
Социальные пособия
В то время пока убежище обрабатывается, некоторые штаты рассматривают заявителей как PRUCOL. В этих случаях они имеют право на некоторые социальные пособия, если они имеют на это право.
Как получить грин-карту
Люди, которым был предоставлен статус беженца, могут подать заявку на изменение статуса и получить соответствующую грин-карту, известную как грин-карта.
Для этого они должны соответствовать ряду требований, таких как физическое проживание в Соединенных Штатах в течение не менее одного года, продолжать страдать от состояния, которое сделало его беженцем, и соответствовать необходимым требованиям, чтобы стать легальным иммигрантом в Соединенных Штатах.
Через четыре года после даты получения грин-карты они могут подать заявление на получение гражданства США путем натурализации.
В некоторых случаях необходимо будет попросить об отказе - также в качестве отказа - чтобы снять проблемы, которые мешают получению грин-карты.
Путешествие за границу в качестве беженца
Рекомендуется обращаться за документом для поездки примерно за 60 дней до поездки. Документ действителен в течение одного года.
Вы можете покинуть США, не дожидаясь доставки документа. Вы можете попросить отправить документ в консульское учреждение и забрать его там.
Что касается поездки в страну происхождения, то это то, что можно сделать, но с осторожностью, поскольку Соединенные Штаты могут считать, что в ходатайстве о предоставлении убежища было мошенничество или что обстоятельства, мотивировавших его просьбу, больше не существуют и, следовательно, он больше не отвечает условиям, чтобы считаться беженцем.
Латиноамериканская статистика и убежище в США
фициальных данных об общем числе утвержденных дел о предоставлении убежища нет. Однако есть частичные данные, которые получены из решений, вынесенных иммиграционными судами. Решения о предоставлении убежища, согласованные сотрудниками USCIS, исключаются из таких данных.
По данным Сиракузского университета, в 2018 финансовом году иммиграционные суды США рассмотрели в общей сложности 42 228 дел о предоставлении убежища, из которых они отклонили заявление в 65 процентах. Другими словами, суды одобрили только 35 процентов дел.
Что касается заявителей латиноамериканского происхождения, то суды вынесли решения в общей сложности по 8 232 делам, из них:
Примечательно, что в некоторых случаях, когда в убежище было отказано в той или иной форме освобождения от депортации разрешалось оставаться в Соединенных Штатах, особенно в случае граждан Сальвадора, Гватемалы и Гондураса.
Кроме того, следует отметить, что, хотя официальных данных нет по оценкам USCIS одобряет значительное количество заявлений о предоставлении убежища, поданных несовершеннолетними из этих трех стран Центральной Америки.
Одобрение и отказ в предоставлении убежища могут быть применены по национальности заявителя по предложеним, созданным Сиракузским университетом.
Политическое убежище в США
- Подача заявления и получение политического убежища в США требует прошлых преследований или обоснованных опасений преследования в случае возвращения в страну происхождения по признаку расы, национальности, религии, политических убеждений или принадлежности к определенной группе.
- Политическое убежище должно быть запрошено на границе США или, при определенных особых обстоятельствах, уже присутствует в стране.
- Новая политика президента Трампа заставляет мигрантов, прибывающих на сухопутную границу Мексики с США, доказать, что они подали заявление о предоставлении убежища по крайней мере в одной третьей стране, прежде чем принять их заявление о предоставлении убежища. Единственными национальностями, исключенными, являются мексиканцы и канадцы по географическим причинам.
- Политическое убежище может быть утвердительным перед Службой иммиграции и гражданства или оборонительным перед иммиграционным судом.
- В случае получения убежища ближайшие члены семьи также могут получить защиту.
- Получение убежища является ступенькой к грин-карте и, при желании, к гражданству США путем натурализации.
Эта статья предназначена только для информационных целей. Это не юридическая консультация.
Редакция текста: Сергей Денвер, USA, Washington. Материал авторский, перепечатка запрещена.
Для всех, кто решил иммигрировать через запрос политического убежища. Мы решим Вашу проблему. 30 лет успешной работы. Огромные архивы. У наших клиентов не бывает отказов. Работать с Вами будем до последнего, пока Вы не получите резиденцию (ПМЖ). Самостоятельно проблему решить не сможете. Цена приемлемая, у посредников цена в 2 - 3 раза выше. Стучитесь в Телеграм: @braso
Вы можете задать вопрос через форму обратной связи: (задать вопрос)
Если вы пользуетесь меседжером Телеграм, в этом случае для связи с нами используйте имя: @braso
Если вы пользуетесь Вашим почтовым сервером, в этом случае для связи с нами используйте адрес mailto: parusau@gmail.com
Работает высокоскоростной Чат и форум. Также при необходимости используем СКАЙП
см. дальше: • Все статьи на сайте о иммиграции в США